刘青小股民可选择共同诉讼

现代快报：小股民的利益屡屡受损，却难以弥补，是不是也说明保护小股民的利益还面临不小的困难？

刘青：就保护小股民而言，我们现在在机制上或制度上有缺陷。比如说，如果小股民单独地去诉讼，就存在很多问题：证据难以取得，投入也比较大，假如说一共就亏了1万元，而打官司却要掏出更多的钱来，这样就得不偿失。从法理上讲，小股民可以向内幕交易者索赔，然而应该如何索赔并不明确。目前，针对内幕交易的民事索赔尚无司法解释，制度上存在缺陷的话，对中小投资者的保护就面临很大困难。

现代快报：要加大保护小股民的利益，应该怎样做？

刘青：一是对内幕交易者和故意泄露内幕信息者予以严惩。严惩有两个层面：一个是在实刑上加重，另一个是要处以罚金。现在，对于故意泄露内幕信息者还缺乏严厉的追究。对内幕交易的操纵者，你可以具体看到其操纵了多少次，但是往往看不到故意泄密者在相关层面上的事情。而故意泄密者和内幕交易者应该是共同犯罪，对这两者都应该进行处罚。如果只处罚一方那是不公平的。小股民单独起诉有困难，那么能不能进行共同诉讼？以共同诉讼让小股民及时得到法律的保护。从罚款或罚金征收的程序上来说，是否可以先分给个人？如果共同诉讼、赔偿都能实现，那么小股民就得到了切实保护，一般人也不敢去做内幕交易。

现代快报：对小股民要加强保护，对内幕交易环节的相关人进行严惩，此外呢？

刘青：之所以有内幕交易出现，在很大程度上是监管失控，有些部门可以说是该作为而不作为，在对非法交易这一块的监管机制是不完善的。这种情况导致作假者得逞，而诚实的投资者却利益受损。应对相关机制加以完善，对相关的监管不力者也应该进行责任追究，但我们很少看到他们因内幕交易的发生而被追究责任。这是一个非常奇怪的现象。

快报记者 刘方志

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