让新农民成为乡村振兴中坚力量

让“新农民”成为乡村振兴中坚力量

本报记者毛晓雅

乡村振兴必须解决好“依靠谁”的问题。今年两会上，全国政协委员们建议，应当注重新型职业农民的培育，使其成为乡村振兴的中坚力量，这也是乡村振兴战略成功的关键所在。

“事实证明，只有让农民职业化，才能从根本上提高农业的内在活力和发展动力。”全国政协委员、民建中央常委苏华认为，农民职业化是农业现代化的必然要求，培养造就新型职业农民是深化农村改革、解决“三农”问题的关键一步。建议通过培育新型职业农民，造就一大批懂技术、会经营的以农业为职业的新型人才。

然而，很多地区农村人口老龄化、空心化严重，尤其是贫困地区，缺乏这样懂技术、会经营的新型职业农民。全国政协委员、农工党宁夏回族自治区主委戴秀英说，合作社等新型农业经营主体是带动农民增收的重要力量，贫困地区的农民合作组织发展明显落后。究其原因，是缺乏技术和管理人才导致科技支撑乏力、产品竞争力弱，农民参与度不高，人才匮乏已成为制约农民合作社发展的根本因素。

为此，全国政协委员、致公党江苏省副主委杨德才建议，培育新型职业农民、壮大乡村振兴的主体队伍，首先要加大对乡村现有规模户、专业户的培训力度，满足他们对现代农业技术、管理等方面的需求。要鼓励开设有农业相关专业的中高等职业学校和高等院校，针对农村地区定向招收一批“农二代”学生，通过相关政策安排将其培育成新型职业农民。要严格规范农业相关职业资格认定，授予达到要求的农民相应的职业资格证书，并让其享受与城镇居民同样的社会保障福利，解决他们的后顾之忧。

“从传统农民到职业农民的转化，不可能一蹴而就，一方面是现代农业发展到一定程度后应运而生，另一方面更需要发挥政府的主导作用。”苏华建议，要做好对乡镇主管干部、村干部、大学生村官在现代农业经营管理方面的培训，加强农技专家的培养，加大对种养专业大户、农场主、农业合作社负责人的扶持、引导和培养培训力度；中高职院校要发挥教学、培训、技术推广、资格认证等环节的主体作用，针对农民的生产生活实际需求，形成初级、中级、高级的职业资格证书体系，加强农村职业教育院校的实训基地建设，编写形式生动、语言浅显、通俗易懂、简洁明了的农业技术、经营管理方面的教材、手册，以便于农民学知识、长技能。

发挥新型职业农民的主观能动性、调动他们的积极性也是重要一环。苏华说，要通过进行认知改造、心理疏导、法制教育，帮助农民消除“种地不如打工”“种粮倒贴钱”“村里一栋房不如城里一张床”等各种困惑。创造条件，把农业人才引进来并留住，使他们成为乡村振兴中坚力量和致富带头人，带动更多人加入到新型职业农民的队伍中来。

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