中国织网物联网第一个五年计划颁布

发布时间：2020-02-03 04:59:05 阅读：次来源：加料机厂家

导读：2012年2月14日，中国的第一个物联网五年规划——《物联网“十二五”发展规划》由工信部颁布。物联网被首度列入“十二五”国民经济和社会发展的顶层战略部署之中。2012年，“十二五”开局后的第二年，也因此成为中国物联网整体实施的元年。直至此次五年规划出台之前，中国因缺乏物联网的统一发展计划，地方虽然热情高涨，但是布局多有重复，资源难免浪费。这样的情况有望在今后几年得到改观

2012年2月14日，中国的第一个物联网五年规划——《物联网“十二五”发展规划》由工信部颁布。

物联网被首度列入“十二五”国民经济和社会发展的顶层战略部署之中。2012年，“十二五”开局后的第二年，也因此成为中国物联网整体实施的元年。

处在起步阶段的中国物联网，一面面临中央到地方政府驱动向市场驱动转型的理性成长时期；另一面，又面临核心技术滞后、应用和产业互动机制不明、商业模式不清晰等“瓶颈”，这使得物联网成长之烦恼如影随形。

在日前闭幕的全国两会上，国务院总理温家宝在政府工作报告中回顾过去一年的工作时介绍道，在加快产业结构优化升级方面，作为大力培育的战略性新兴产业，物联网试点示范工作步伐加快。

政府工作报告附注：“物联网是指通过信息传感设备，按照约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。它是在互联网基础上延伸和扩展的网络。”

在中国，知道物联网一词要追溯到2009年，国际金融危机之后，各国都在深入思考未来经济发展问题。这一年的8月7日，温家宝在考察江苏无锡物联网产业研究院时，提出建立中国的“感知中国”中心，要尽快突破核心技术，把传感技术和TD（中国自主知识产权的3G系统）发展结合起来。

然而直至此次五年规划出台之前，中国因缺乏物联网的统一发展计划，地方虽然热情高涨，但是布局多有重复，资源难免浪费。这样的情况有望在今后几年得到改观。

发展阶段之辩

《物联网“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）提出，到2015年，将在物联网九大领域，建立物联网重点示范工程，培育和发展十个产业聚焦区、100家以上骨干企业，初步形成物联网产业体系，使物联网实现规模化应用。

这一次，中国的物联网国家战略规划与世界站在同一个时间窗——2009年1月28日，美国总统奥巴马把“宽带网络等新兴技术”定位为确立美国全球竞争优势的关键战略。其中，鼓励物联网技术在能源、宽带与医疗三大领域的应用；同年，欧盟执委会发表物联网行动方案，日本战略本部颁布了新一代信息化战略“I-JAPAN”战略，提出到2015年，通过数位技术达到“新的行政改革”；韩国也在这一年出台《物联网基础设施构建基本规划》。

《规划》出台次日，市场反应强烈，物联网概念板块纷纷飘红，广泛应用之说甚嚣尘上。对此，也有专家呼吁，应理性看待物联网成长，“十二五”这五年对于物联网这一新技术来说，仍然处在探索阶段，技术研发是这个阶段的主要任务，广泛应用之说为时尚早。

“‘十三五’时期，才是物联网大规模应用推广，相应的信息化机制体制建设时期。”国务院发展研究中心技术经济研究部第二研究室副主任李广乾接受《瞭望》新闻周刊记者采访时，面对“十二五”时期物联网发展阶段的争论发表评论，认为“十二五”时期中国物联网还处于探索阶段，从国际上来看，经过2020年前后的过渡阶段，即科学实验阶段，物联网真正成熟应该要到2020年之后，也就是说，这之后才是全面推广和应用阶段。

北京大学网络经济研究中心研究部主任杨光之也认同这一看法，他告诉本刊记者，2008年是概念传播阶段，2012年是探索阶段。《规划》的出台，必将增强技术层面信心，“我们现在最有的是信心，最缺的是技术，在技术、标准方面都需要大力发展。”

缘何未提产值目标

《规划》提出，力争到“十二五”末，初步完成产业体系构建，形成较为完善的物联网产业链，初步形成门类齐全、布局合理、结构优化的物联网产业体系。然而，只字未提“十二五”末产值目标。

《2010~2011年中国物联网发展年度报告》曾预计，到2015年，中国物联网产业将实现5000多亿元的规模，年均增长率约11%。

美国权威咨询机构FORRESTER预测，到2020年，世界上物物互联的业务，跟人与人通信的业务相比，将达到30比1，因此，“物联网”被称为是下一个万亿级的通信业务。

物联网的产业规模究竟有多大？为什么没有提出目标呢？受访人士均表示，物联网的统计口径还存在较大出入，难以确定产值。

“5000亿元是偏保守的，有的说1万亿元，关键是统计口径的问题，什么是物联网产业，要把统计指标和口径确定好，谈起来比较有意义，所以这个数据整个来看还是雾里看花。”杨光之表示。

中国工程院院士邬贺铨接受本刊记者采访时说，物联网分三层技术：底层是感知，需要连接传感器网、RFID（射频识别）等；中间层是通信网络；顶层是智能处理、数据分析、数据挖掘、决策、控制等。这样一个复杂的产业链，统计口径也相应纷繁复杂。

“到底物联网要包括怎样一个统计口径和范围，这我觉得很重要。”作为物联网传输技术的权威人士，中国电信副总工程师靳东滨告诉本刊记者，如果按照工信部2010年认为的这个市场规模接近2000亿元的话，五年以后要达到5000亿元还是“有谱的”，7500亿元是属于高一点的预测值了。“没法准确回答，必须先明确统计口径包括什么，然后再统计产值。”