筑起化解矛盾纠纷的“防火墙”明日

筑起化解矛盾纠纷的“防火墙”

玉州区检察院探索轻罪不起诉案件 三位一体 工作机制

近年来，玉州区人民检察院公诉部门以追求办案法律效果、政治效果和社会效果的有机统一为目标，转变观念，提高认识，将深入推进三项重点工作贯穿于执法办案的始终，着力在创新公诉工作机制上下工夫，探索轻罪不起诉案件 三位一体 工作机制，全力化解公诉环节社会矛盾。

抓好社会调查 轻罪案不起诉

梁某淇是我市某高中的高三学生，有一次，他在一银行内的自动取款机前，发现取款机内有一张尚未结束运用程序的银行卡但持卡人已离开，他便从该卡转出300元到他所持的银行卡账户上，接着又分6次取出了4700元，事后被发现，他顿时慌了，因为他涉嫌的是信用卡诈骗案。

针对梁某淇涉嫌信用卡诈骗一案，检察院承办人员在审查时，首先对此事深入调查。调查后，他们发现嫌疑人梁某淇是高三学生，认罪态度诚恳，且他的家属已退还全部赃款；鉴于本案嫌疑人的主观恶性和社会危害性有别于其他信用卡诈骗犯罪案件，犯罪嫌疑人已退赔赃款，有悔罪表现又是在校中学生，因此，可作相对不起诉处理。

当然，为慎重，承办人在拟作出不起诉决定之前又走访了嫌疑人的家庭、所在社区、就读学校，就其家庭情况、性格特点、成长经历、社会交往及社会各界对本案的意见和建议等展开了调查；还邀请了社区、学校、人大、政协、共青团、人民监督员、辩护律师等各界代表召开了社会调查座谈会，充分征求各方的意见，最终，与会人员一致同意对梁某淇作不起诉处理。

探索调解衔接 化解矛盾纠纷

同胞兄弟因家庭琐事发生争执而打架致伤，被害人庞某德有点后悔了，因为他认为，作为哥哥的他，如果当初自己忍一下就可以避免这次冲突的，弟弟庞某荣也就不会因为此次打架致伤而涉嫌故意伤害一案。

此案件后被移送到检察机关，检察院发现该案系因家庭纠纷而引发的，主观恶意小，不起诉犯罪嫌疑人不仅没有社会危害性反而有利化解家庭矛盾、促进社会和谐，加之被害人已多次表示原谅他的弟弟且要求和解。于是，检察院又与公安机关、法院、司法局等部门加强沟通，决定借助 大调解 平台，出台了 轻微刑事案件调解衔接 制度，将公安机关侦查和检察机关审查起诉、法院审判及人民调委会调解四个平台相衔接，形成化解社会矛盾的合力。

通过调解衔接机制，检察院最终对庞某荣作出不起诉处理。后来，对该案进行回访时，承办人意外地发现庞某荣与庞某德兄弟关系已和好如初，取得了很好的社会效果。

建立跟踪帮教 弥补管理不足

向自己父母要钱，父母不给也无可厚非，更不该持刀砍向父母，宁某知道他这次做得太过分了，回想起来还是很后悔。

原来，家住某社区的宁某当时喝了些酒，回家后向自己母亲索要100元钱，但是母亲没有答应，旁边的父亲看见了，教育了他几句，他便一时怒从心起，持刀将自己父亲砍成轻伤，涉嫌故意伤害一案。

后来，宁某写了悔过书，他的父母也多次反映说已谅解儿子的行为。考虑到该案双方是父子关系，处理不好可能会毁了一个家庭。于是，检察院根据制定的《玉州区人民检察院关于加强对轻微犯罪不起诉人员帮教管理工作意见》，最终对宁某作了相对不起诉处理。与此同时，检察院又与宁某的父亲及其所在社区签了帮教协议，共同对宁某进行为期一年的跟踪帮教工作。在帮教的期间内，宁某按时写了两份深刻的思想汇报，承办人也不定期对宁某进行了走访，最后发现宁某跟家人关系融洽。

跟踪帮教，弥补了对不起诉人员帮教管理的不足，解决了社会管理的薄弱环节。仅2011年，检察院就对所有作不起诉的42人均进行了一年的跟踪帮教，他们均无重新走上犯罪，帮教效果显著。（

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