做和有助于劳动关系双方平衡劳动合同法亮点解析

有助于劳动关系双方平衡,劳动合同法亮点解析

因为与每位劳动者的切身利益息息相关，《劳动合同法》自提起立法之日起就牵动着亿万劳动者的心，也牵动着各级工会组织和广大工会干部的心。

6月29日，在经历了两年多的反复酝酿和多方权衡之后，《劳动合同法》终于在十届全国人大常委会第二十八次会议上四审时以绝对高票通过。那么，这部将于2008年1月1日起正式施行的法律，将给劳动者带来什么？对于以维护职工合法权益为基本职责的工会来说，又意味着什么？

突出保护劳动者合法权益有助于劳动关系双方平衡

背景：来自劳动和社会保障部的统计显示,2005年全国各级劳动争议仲裁委员会共立案受理劳动争议案件31.4万件,与2004年相比，增幅为20.5%；其中劳动者提出仲裁申诉的案件占90%多，从处理结果看，劳动者胜诉案件是用人单位胜诉案件的3.7倍。可见，大多数劳动争议都是由劳动者权益受到侵害所引起的。

《劳动合同法》是“平等保护用人单位和劳动者的合法权益”，还是“向劳动者倾斜”？对这一立法宗旨问题的争议伴随着整个立法的始终。

尽管对立法宗旨的表述已从劳动合同法草案一审稿的“保护劳动者的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定”，变化为表决通过时的“明确劳动合同双方当事人的权利和义务，构建和发展和谐稳定的劳动关系，保护劳动者的合法权益”，但其突出保护劳动者合法权益的倾向依然。

对此，全总纪检组长、书记处书记张鸣起表示，这主要由《劳动合同法》作为社会法，应该在立法宗旨上秉持扶弱抑强原则所决定的。他分析认为，由于资本资源的相对稀缺和劳动力资源的相对过剩，劳动者在劳动关系中处于弱势地位。现实生活中，劳动者的合法权益更需要得到法律的保护，这一点从目前所发生的劳动争议大多数是由劳动者权益受到侵害所引起的就可以得到证明。因此，《劳动合同法》承袭《劳动法》“为了保护劳动者的合法权益”的立法宗旨，注重对劳2季度动者权益的保护，可以在一定程度上使劳动关系双方达到平衡，对于劳动关系整体的稳定和谐是有积极意义的。

限制劳动合同短期化是立法亮点

背景：全国人大常委会劳动法执法检查组近期对各地用工市场的调查表明：有60%以上的用人单位与员工签订的劳动合同是短期合同，合同期限大都在1年之内。2005年全国人大常委会开展的劳动法执法检查也发现，企业劳动合同不仅签订率低，而且大部分劳动合同期限在1年以内，劳动合同短期化倾向明显。

规避法定义务，尽可能地降低解雇成本，避免因解除劳动合同而支付对方经济补偿金，是许多用人单位不愿与员工签订书面劳动合同或长期合同的主要原因。

但是，如果任由劳动合同短期化现象蔓延，损害的将不只是劳动者的合法权益，而是劳动关系的和谐稳定，企业自身发展也最终会受到影响。

“《劳动合同法》的一大亮点，就是着力解决劳动合同短期化问题。”张鸣起认为，《劳动合同法》进行了多方面的规定，其中最重要的是把住了这几个关键点：

一是强调书面劳动合同的重要性，规定用人单位自用工之日起超过一个月但不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资，同时规定，一年以上不签书面合同的，就视为签订了无固定期限劳动合同；

二是规定连续订立两次固定期限劳动合同续订合同的就应当订立无固定期限劳动合同；

三是规定终止合同时用人单位一般情况下应当按照每年一个月的标准向劳动者支付经济补偿，经济补偿最高不超过十二个月；

四是明确规定在某些特殊情形下（如在该单位连续工作满十年又续订劳动合同的），用人单位应当与劳动者订立无固定期限劳动乔金樑表示合同。

首次在法律上对劳务派遣进行规制

背景：统计显示，截至2005年底，全国公有制企业、事业、机关单位的劳务工就约有2500万人，仅全国建筑系统使用各种形式的劳务工就超过1000万人；另一方面，劳务派遣业良莠不齐，全国有劳务派遣公司26158个，其中经劳动部门经办或审批的仅为18010个。实验机采取联想微机

作为一种相对灵活的用工形式，劳务派遣在某些情况下对于补充传统就业方式的灵活性不足具有积极作用。但在我国，由于迄今为止尚未有权威的法律法规对此进行规范，劳务派遣目前在我国运行极不规范，不仅劳务派遣人员的权益极易受到损害，而且其向主流化用工形式发展的趋势已经影响到劳动力市场的