海南海口市部门中小学校长副校长-【新闻】
海南海口市部门中小学校长、副校长
■新华社记者 傅勇涛
基建项目中校长按比例提成,教学设备、图书采购时校长、老师利益均摊……日前,海南海口市部门中小学校长、副校长,区教育局局长等49名教育干部因违法违纪被查处,大部门案件已基本审结。
虽然这只是个别现象,但性质却格外恶劣。大到一栋楼,小到一册图书,从工程招投标到校服采购,从教学招生到学校建设,“腐败账本”中藏有几多猫儿腻?记者就此展开观察。
校舍工程:按比例抽取工程项目“好处费” 为了加强全市中小学校舍防震抗灾能力,海口市在2009年制定“中小学校舍安详工程规划”,布置302个改造项目,涉及中小学校197所,总投资10亿元以上。
这本是海口市的一项教育民生工程,却被部门人视为套取回扣的好机会。
在该工程中,不只部门中小学校长、副校长,并且美兰区、秀英区教育局局长也伸手“捞钱”。美兰区教育局原局长谢式文收受贿赂112万元,绝大部门都是项目回扣。他甚至认为,操作权力帮手建筑商获取工程项目,是伴侣之间的资助,返还一些好处费理所固然。
具有近80年历史的名校海南华侨中学,两任校长“前腐后继”。海口市纪委第一监察室主任钟建说,包工头陈世忠顺利承揽华侨中学综合楼、体育馆等9个大项目工程后,送给原校长曾纪宁130万元“好处费”,甚至在校园绿化等小型项目上,陈世忠也多次送“好处费”共计8万元。
事实上,部门中小学校长、区教育局局长、干部将操作工程项目套取“好处费”视为行业“明法则”,甚至一些较小规模的学校,如海南职工秀英子弟学校、东山中学等,学校负责人也根据比例抽取工程项目“好处费”动辄数十万元。
“不可贿就拿不到工程项目。学校工程项目容易拿到工程款,是包工头拼抢的重点。”海口市一位项目承建商说,包工头需要有关系,办理好区教育局负责人、校长,招投标环节是看不出问题的。
学校采购:校长与供应商共筑利益输送链
与校舍工程对比,一本图书、一件校服、一册教辅资料可谓“苍蝇肉”,但记者了解到,在部门涉案的中小学校,校长、副校长、教务处主任、班主任、任课教师会根据差异比例分成“好处费”,供应商与学校负责人共同构筑利益输送链。
——教学设备、图书采购,制定特定“技术参数”,为关系户提供非凡通道。琼山区、秀英区教育局少数干部、部门校长操作学校采购项目大举收受商业回扣。曾纪宁在海南华侨中学多媒体教室设备采购项目中收取回扣30余万元,在一笔合同为166万元的图书采购项目中,收取18万元回扣。秀英区教育局两名干部也因收受十多万元回扣获刑10年。
“学校在设备采购中向提供方要求参数。”海口市查看院的一位办案人员说,只要校长提出“技术指标”,就垂手可得地确定最后中标人,招投标就成了走过场。
——教辅质料采购,学校带领、教学人员按比例返回扣。海口市纪委第二纪检监察室主任谢丁强说,东山中学班主任让学生订购教辅质料,供应商林平根据订书款7%至8%的比例返还“好处费”。有一次返还5万元,河南头条网消息:,原校长陈万云抽取1.6万元,剩余3.4万元由班主任和任课教师平均分派。
“学校集中购买教辅图书‘低买高卖’是行业的潜法则。”北京市一家民营出书商说,高订价是为了给畅通环节留出加价空间。一本本钱仅10元的书,可能标到40元,即使对折出货,还有钱赚。一个年级按300人计算,每人缴纳500元教辅图书费,学校就会有15万元的毛收入,根据四折的优惠幅度计算,学校就有9万元的差价。
——校服也成“唐僧肉”。案件主审法官陈立夫说,从一些案发学校来看,学校订购校服,对厂家资质并无过硬要求,主要看和学校负责人的关系。秀英区教育局原局长方小川帮手校服厂老板在区所管辖的学校定做校服,收受贿赂动辄数万元,而一些厂商却是作坊式出产,校服质量难以保障。海南职工秀英子弟学校更是把校服当“唐僧肉”,每件根据校长6元、总务处主任3元、班主任1至2元的比例提成。
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