【新闻】我国城市水资源管理中存在的问题以及解决的策略详说利川
我国城市水资源管理中存在的问题以及解决的策略详说我国城市水资源管理中存在的问题以及解决的策略详说
城市水资源管理和利用中存在的问题
1、对污水排放治理不力
我国目前虽然在立法上基本保障了治理城市污水排放的需要,但在法律的具体执行中由于受到诸如经济发展、财政收入等制约而大打折扣,以罚代治的问题普遍存在,甚至某些地方政府站在地方保护的立场上保护排污企业,敷衍甚至对抗有关部门对污染企业的整治。另一方面,城市污水净化设施严重不足,无法满足城市治污需要,大量污水未经任何处理就直接排入江河湖泊,造成严重的水体污染。
2、城市防洪、除涝基础设施建设滞后
我国最重要的城市和城镇均分布在主要的河流旁,受到洪水和涝渍影响的城市占国家城市总数的2/3。目前,我国400余座有防洪任务的城市中,80%的防洪标准低于50年一遇,一些城市防洪标准达不到10年一遇,其中10%基本不设防。近几年来,北京、上海、广州、武汉、深圳等许多大中城市每年都因大暴雨造成市区严重的内涝损失,大范围交通、电力、通讯系统的瘫痪,甚至还有人员伤亡、给人们的生活造成极大不便,给国家造成严重的经济损失。
3、水价标准过低
我国城市工业用水、民用水的收费仅占其成本的0.10%~1%,农业用水收费更低。长期以来,水价构成不合理和水价偏低,没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本,导致目前水资源浪费相当严重,水污染得不到有效治理。中国的水价政策已不能满足水务部门有效运行的需要,更不能从根本上实现水资源长期可持续利用的要求。因此,必须加快推进水价改革,充分发挥市场机制和价格杠杆的作用。
解决我国城市水资源管理和利用问题的几点建议
1、提高水的利用率
有效的利用从污水处理厂出来的再生水。在一些对水质要求不高的如:工业、农业生产、建筑消防用水、商业性洗车用水等行业中推广再生水来替代自来水。再生水的利用在消除水环境污染的同时,能够有效地控制地下水资源的开采,杜绝漏斗现象、地面下沉问题以及由此可能造成的环境恶化问题,从而创造极大的环境效益和社会效益。
2、制订科学合理的水价
无论是水资源短缺的地区,还是水资源丰富的地区,都需进行科学的用水量和供水成本的计算,在保障基本用水的基础上提高水价,以经济杠杆调节用水,倡导节水。要建设节水型社会,提高水资源的利用效率和效益要采取有力的经济措施,制订科学合理的水价政策,促进节水措施的落实。这不仅是近期缓解城市供水矛盾的有效办法,也是我国城市水资源开发利用和城市经济建设中一项长远的和重大的战略举措。
3、统一管理
对水资源管理的职权分散问题有必要在中央以及地方各级建立水资源委员会等机构,以帮助指导及协调有关部委及地方政府的水资源管理工作,从而统一水资源的管理。水资源统一管理必须高瞻远瞩,兼顾各方面的经济利益、社会利益和环境利益,针对不同地区和经济条件等因素制订不同的目标要求。
4、加强防范意识
提早树立好防范意识,科学的制订城市设防规划,提高城市防洪标准和泄洪排涝能力。加大投入,多方引入投资提高城市防御洪水和涝渍的标准与能力,采取预防措施避免灾害的发生,将损失降到最低。
5、完善相关的法规体系
加大执法力度,切实使水资源管理纳入正规化、法制化轨道。各有关部门间相互协作,健全监督机制,切实保障对污染企业和城市污水的治理。
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