【新闻】新疆乌苏市农经局加强农村土地承包管理规范农村土地流转辣薄荷草

发布时间：2020-10-18 17:44:37 阅读：次来源：加料机厂家

新疆乌苏市农经局加强农村土地承包管理规范农村土地流转

全国消息:一、乌苏市农村土地承包经营及土地流转基本情况。

乌苏市辖10镇、7乡、3个牧场、一个林场和3个街道办事处，总人口21.5万人，其中农业人口13.8万人。乌苏市2009年播种面积110万亩，其中二轮土地承包面积58万亩，主要种植的农作物为棉花、小麦、玉米、番茄、水稻、瓜菜等。2009年，全市土地流转面积8354.16亩，其中：转让963.2亩、转包874.64亩、互换13亩、入股6516.8亩，尚无采取入股形式进行流转。流转后的土地均用于种植粮食或经济作物，无改变用途用于林业、渔业或非农经营等问题。

二、乌苏市农村土地承包管理工作现状。

1、土地承包档案管理逐步规范。目前，全市已实现土地承包档案微机管理，同时，加强土地承包经营权流转管理工作，印制了统一文本的土地流转合同，建立了土地流转台帐和档案，使土地承包管理更加规范。同时，各乡镇农经站近年对村队机动地、四荒地发包情况都进行了清查，对一些不规范合同进行了清理，对未签订合同的进行补签。

2、建立健全了土地承包管理机构及土地纠纷调处机构。市成立了农村土地承包纠纷仲裁委员会，乡镇成立了土地纠纷调解办公室，村成立了调解小组，形成了市、乡、村三级土地管理和纠纷调处体系。我市自开展土地仲裁以来，共调处土地纠纷313起，其中由乡镇调解217起，仲裁委立案调解裁决43起。

3、进一步规范土地流转行为。根据自治区农经局的要求，我局为各乡镇提供了规范统一的流转合同和土地流转申请书，并由乡镇农经站指导签订。为避免因土地流转引发家庭纠纷，规定在土地流转申请时必须有转出方18周岁以上家庭成员签字，这项措施，对解决因土地流转引发的家庭矛盾起到了十分重要的作用。今年3月，八十四户乡结合本乡实际，专门成立了土地流转服务中心，除指导农民规范土地流转行为外，还为农民搭建土地流转信息平台，设立公示栏，让农民及时了解有关土地流转信息，提高农民土地流转的积极性。

三、乌苏市农村土地承包管理工作中存在的问题。

1、农民对签订规范的土地流转合同的重要性认识不足，相当部分农民在土地流转特别是土地短期流转中，未签订规范的土地流转合同，为引发土地纠纷埋下隐患。

2、一些农户为躲避偿还村队欠款而私下转让土地，不签订土地流转合同。

3、农民对土地流转的作用认识不足，对土地流转的法律意识不高，影响土地依法流转。

4、个别村队的机动地、四荒地不按规定签订承包合同，有合同到期不续签，继续耕种的，也有签订合同期限超过3年的。

四、解决农村土地承包管理工作中存在问题的对策及建议。

1、进一步建立健全农村土地承包经营权流转市场，完善土地承包经营权流转机制和土地承包纠纷调处机制，鼓励农民对承包土地进行合理流转，为发展适度规模经营打好基础。鼓励农民合理流转土地，采取转让、转包、出租、互换、入股的方式，实现土地的适度规模经营，是提高农民应对市场能力，实现增收的重要途径。

2、发挥乡村两级在土地流转中的协调服务作用，保证土地流转公平、公正、有序进行。由于农户自发流转土地存在规模小、手续不规范等多种缺陷，为此应借助并充分发挥乡村两级组织的力量，以较少的交易成本进行土地流转，实现土地集中连片，专业化规模经营。

3、宣传引导，转变农民的思想观念，提高农民对土地流转重要性的认识，启发农民自愿参与土地流转的积极性。

4、规范村集体经济组织的机动地、四荒地发包程序。机动地、四荒地发包必须采取招标、公开协商的方式承包，并签订统一印制的规范的集体土地承包合同，收取承包费以壮大集体经济。